Voorstel Van Hecke-Schlitz: versterking, EPIS in cafés en hervorming van de limieten - dit staat in het advies over wetsvoorstel 56K0230001
» Online Kansspel in België
Maandag 27 oktober 2025
Het wetsvoorstel 56K0230001, ingediend op 18 september 2024 door de Kamerleden Stefaan Van Hecke en Sarah Schlitz (Ecolo-Groen), wil de wet van 7 mei 1999 betreffende de kansspelen versterken. De tekst introduceert een reeks maatregelen: minimumbezetting voor de Kansspelcommissie (KSC), automatische indexering van de bijdragen, beperking van het aantal automaten in cafés, plafonnering van de F2-vergunningen en een verbod op betalingen gekoppeld aan kredietkaarten. De KSC verwelkomt in haar advies van 24 oktober 2025 de algemene doelstelling, maar vraagt meer soepelheid en realisme bij de uitvoering.
Het wetsvoorstel 56K0230001 ligt in het verlengde van de hervorming van 2023 over gokreclame, die op 1 juli 2023 in werking trad. Volgens de indieners blijft de sector de wet omzeilen, en is het tijd om "de mazen te verkleinen":
"De kansspelsector blijft zoeken naar manieren om de wetgeving te omzeilen."
Het doel: een sterkere spelersbescherming en meer slagkracht voor de KSC.
Het voorstel voorziet:
Artikel 4 verplicht een jaarlijkse indexering van de bijdragen die door de operatoren worden betaald, om begrotingserosie te vermijden.
Standpunt van de KSC:
De Commissie steunt deze maatregelen maar pleit voor meer autonomie op vlak van aanwerving en financiering, in plaats van vaste cijfers in de wet.
De KSC streeft naar een personeelsbestand van ongeveer 80 VTE tegen 2030, tegenover 32,8 VTE in 2025.
Artikel 5 herstelt de limiet van twee kansspelautomaten per café, waarmee de afwijking van 2019 (vier toestellen) wordt opgeheven.
Doel: de speelgelegenheid beperken en de controle vereenvoudigen.
Artikelen 7 en 8 breiden het EPIS-systeem (Excluded Persons Information System) uit naar cafés, de laatste nog niet gedekte sector.
Standpunt van de KSC:
In principe positief, maar de Commissie beveelt aan om de toepassing uit te stellen tot na 1 mei 2026, zodra het systeem bij de F2-boekhandels volledig operationeel is.
Artikel 6 geeft de Koning de bevoegdheid om een maximumaantal F2-vergunningen (weddenschappen in boekhandels) vast te leggen.
Het doel is de wildgroei van buurtwedkantoren in te perken.
Standpunt van de KSC:
De Commissie raadt een strikt numerus clausus af en pleit voor strengere toekenningsvoorwaarden (locatie, nevenkarakter van het spel, minimale afstand).
Artikel 9 verbiedt niet alleen betalingen met kredietkaart, maar ook elke betaalmethode verbonden aan een kredietkaart (zoals PayPal, Revolut Credit, Curve…).
Standpunt van de KSC:
De maatregel is volgens haar moeilijk uitvoerbaar.
De Commissie stelt een hervorming van de stortingslimieten voor:
ofwel automatische EPIS-inschrijving bij wanbetaling (optie 1);
ofwel een lagere wekelijkse limiet voor alle spelers totdat hun betalingscapaciteit bewezen is (optie 2).
De afschaffing van het huidige systeem (NBB-queries) zou ongeveer 600.000 euro per jaar besparen.
| Thema | Inhoud van het voorstel | Standpunt KSC | Verwacht effect |
|---|---|---|---|
| Personeel KSC | 10 controleurs min., 8 politieagenten | Positief (autonomie gewenst) | Meer controle op middellange termijn |
| Bijdragen | Jaarlijkse indexering | Positief | Lichte stijging in 2026 |
| Cafés | 2 automaten max. + EPIS | Positief mits gefaseerde invoering | Minder toestellen, hogere technische kosten |
| Boekhandels | Plafond F2 | Positief onder voorwaarden | Minder verkooppunten |
| Kredietkaartbetalingen | Verbod | Negatief advies | Onuitvoerbaar; hervorming limieten verkieslijk |
Het advies van 24 oktober 2025 werd aangenomen met 5 stemmen voor, 4 tegen en 4 onthoudingen.
De KSC steunt de versterking van de controle, maar benadrukt:
Dit wetsvoorstel weerspiegelt een duidelijke koerswijziging:
minder speelgelegenheden, maar betere controle.
Het zou een keerpunt kunnen betekenen voor de Belgische kansspelsector: een kleiner maar beter gecontroleerd netwerk, een versterkte regulator en een hervorming van het systeem van financiële limieten.
De bal ligt nu bij het Parlement en de regering, die moeten kiezen tussen onmiddellijke verstrenging en operationeel realisme.
Wat is wetsvoorstel 56K0230001?
Een door Ecolo-Groen ingediend voorstel tot wijziging van de wet van 7 mei 1999 betreffende de kansspelen. Het wil de controle, de KSC en de spelersbescherming versterken.
Wanneer wordt EPIS uitgebreid naar cafés?
De KSC raadt een invoering na mei 2026 aan, zodra de ervaring bij de boekhandels is geëvalueerd.
Worden betalingen via PayPal of Revolut Credit verboden?
Ja, volgens het voorstel; nee volgens de KSC, die de maatregel onwerkbaar acht en pleit voor een hervorming van de stortingslimieten.
Zal het aantal wedboekhandels worden verminderd?
Ja, de Koning zou een plafond op F2-licenties kunnen vastleggen. De KSC geeft echter de voorkeur aan een regulering op basis van geografische criteria.
